一、起草背景

　　2023年8月，我市获批成为省级绿色金融创新试点地区，为扎实推进我市省级绿色金融创新试点建设，市政府办公室印发了《攀枝花市建设金融支持绿色低碳转型创新试点工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　二、起草过程

　　2023年3月，市金融工作局、人民银行攀枝花市分行按照试点申报要求，组织起草了《工作方案》（初稿），报送省专家评审组评审，8月正式获批。结合省评审组意见和我市工作实际，市金融工作局、人民银行攀枝花市分行市起草了《工作方案》（征求意见稿），充分征求了市发展改革委、市经济和信息化局等17个市级有关部门和5个县（区）人民政府及钒钛高新区管委会的意见，根据反馈的意见进行了修改完善后，最终形成了《工作方案》。

　　主要内容

　　（一）内容概况

　　《工作方案》包括总体要求、金融支持绿色低碳转型重点领域、主要任务和政策措施、保障措施四个部分。

　　一是总体要求。主要明确了指导思想、基本原则及主要目标。计划通过5年左右的时间，推动全市金融支持绿色低碳发展的融资规模较快增长。

　　二是金融支持绿色低碳转型重点领域。主要明确了工业、清洁能源、农业服务业、建筑领域、生态环境五大重点领域绿色低碳转型发展方向。

　　三是主要任务和政策措施。主要围绕转型基础设施建设、绿色低碳转型产品和服务体系、金融组织体系、政策支撑体系、金融风险防范体系等五个方面明确各部门工作职责职能。

　　四是保障措施。主要明确常规推进绿色低碳转型创新的相关工作。

　　（二）创新及特色

　　一是围绕攀枝花地区特色优势产业，确定金融支持绿色低碳转型重点领域。紧密结合工业城市转型升级、氢能产业示范城市和全国重要清洁能源基地打造，全面推进工业节能降碳、低碳转型升级，大力发展“水风光氢储”清洁能源产业，加快构建绿色低碳循环经济体系，打造绿色低碳产业集中承载地，因地制宜发挥好金融支持和引导作用。

　　二是根据攀枝花现状和实际需求，把转型金融作为绿色金融创新试点建设的重点。通过金融组织、基础设施、融资模式、服务方式和管理制度等创新，在积极探索绿色金融发展的有效途径和方式的基础之上，探索发展转型金融，力争形成资源型工业城市可推广可复制的绿色金融和转型金融协调发展模式。